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乌蒙山下“微治理”撬动“大平安” 中新网昭通4月12日电 (记者 缪超)地处乌蒙山腹地的云南省昭通市，是云南劳务输出大市，也是中国脱贫人口最多的地级市。260万务工人员远赴他乡，留守老人与孩子的平安谁来守护？35万易地搬迁群众实现安居，怎样才能既“稳得住”又“安下心”？
面对基层治理考题，昭通市公安局立足“小切口、大纵深”，从群众身边事、细微处发力，将平安藏进村口警灯、邻里闲谈、反诈热线的每一个细节里，用“微治理”撬动“大平安”。
整治“小问题”
“李大爷，这是最新的防诈骗手册，记着给儿子发过去。”清晨的昭通市永善县捏池村，社区民警挎着背包，踏着山路走进农户家。这个曾矛盾纠纷多发的村落，如今已实现16年刑案零发生。
昭通公安将治理触角延伸到网格末梢，全域开展以无命案、无性侵未成年人、无亡人交通事故、无电诈、无“两抢”、无毒和队伍零违纪违法为核心的“六无一零”创建，以基础指标筑牢平安根基。
昭通市鲁甸县卯家湾易地搬迁安置区——中国最大跨县安置地，民警针对入住初期矛盾隐患，建立“红黄绿”三色风险台账，通过源头疏导。鲁甸公安局砚池派出所所长杨枭说，他们推动500余户高风险家庭逐步转化为“零纠纷”家庭。
整治“小问题”，既要靶向发力，更要筑牢根基。近年来，昭通完成执法办案中心智能化升级，执法问题自动预警、先期整改率保持99%以上；同时以科技赋能提升整治效能，推动治安防控、执法办案整体效能提升近30%，让平安整治既有“力度”更有“精度”。
图为在昭通市鲁甸县，由易地搬迁群众组成的银龄普法队展示自编自导的普法文艺节目。中新网记者 缪超 摄
化解“小矛盾”
“大家都是邻居，抬头不见低头见，为这点事伤和气不值当。”在昭通市绥江县新滩镇的院坝里，一场“龙门闲话”温情上演。民警借着村民茶余饭后的闲暇，把邻里纠纷摆上台面，拉家常、讲道理，原本剑拔弩张的矛盾在欢声笑语中消融。
昭通公安深谙基层治理的“烟火气”，打破传统调解模式，深化党建引领基层治理“2+5”工作机制，增派150名乡镇专责政法副书记，明确1413名“平安法治副村长”，充实960名基层治理专干，组建由送水员、快递员等组成的“六员平安联盟”，让“身边人”当好矛盾调解员。2025年，昭通全市矛盾纠纷排查、化解量同比分别上升86.71%、88.43%，大量矛盾化解在网格、消融在萌芽。
化解“小矛盾”，既要靠调解发力，更要靠宣传引导、温情浸润。昭通市公安局推进“一车、一站、一馆、一基地”反诈反洗钱宣传工程，深化山区“两背”、城区“三送”警务，落实“护学岗”机制，2025年帮助找回走失老人、小孩8100余人次，“警察爸爸”“代理妈妈”结对帮扶7.5万名留守儿童，协调捐赠180余万元物资，用温情筑牢邻里和谐防线。
消除“小隐患”
“这条路冬天容易结冰，每天撒点融雪剂，群众过马路才放心。”在昭通市彝良县小草坝镇的盘山公路上，民警与护路队员顶着寒风，提前做好除冰防滑准备。昭通地形复杂，地质灾害隐患点多面广。
昭通市公安局创新推行“一路一策”，细化“五必办”措施，即群众红白喜事民警、义警到场提醒必办，农村派出所每日查处交通违法必办，治安卡点严查违法隐患必办，亡人事故复盘整改必办，415个冰凌雨雪路段保通必办。
昭通市公安局交管支队政委潘云介绍，亡人交通事故及亡人数已连续5年大幅下降，2025年同比分别下降28.95%、30.15%。
图为昭通交警在高速公路服务区宣传交通安全与便民举措。中新网记者 缪超 摄
推行“小服务”
作为云南省劳务输出最大州市，昭通市每年260万务工人员远赴他乡。守护游子平安，成为昭通公安的重要课题。“全程+伴随”普法宣传紧盯返乡、在家、返岗关键环节，《致务工朋友的一封信》等宣传材料阅读量达500余万人次，让法治意识伴随游子出行。
“云端+线下”多元调解暖心护航，103个派出所建成标准化调解室，与浙江、江苏、北京等地警方建立跨区域协作机制，累计化解涉务工纠纷3500余起，调解成功率达93.6%。“昭警小智”平台嵌入务工人员服务模块，推送防范信息83万余条，短信预警70余万人次，成功劝阻诈骗风险282万余人次，避免经济损失近亿元，让远在他乡的昭通人也能感受到家乡的温暖。(完)
【编辑:付子豪】
